Схема организации саморегулировании в строительной отрасли

Саморегулирование строительной деятельности

Приняты поправки в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ, предусматривающие механизм создания саморегулируемых организаций и перехода от лицензирования к саморегулированию в области строительной деятельности.

Одной из самых важных задач в развитии демократии является укрепление гражданского общества в Российской Федерации. Процесс формирования гражданского общества начинается сегодня с постепенной передачи институтам гражданского общества, в основном, негосударственным некоммерческим организациям, функций государства, прежде всего в сфере регулирования тех или иных сфер деятельности.

Лицензирование вводилось как временная мера, пока не будут созданы новые демократические методы регулирования. Такие механизмы начинают складываться. Точкой отсчета стало принятие Федерального Закона от 1 декабря 2007 года №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». 22 июля 2008 года принят Федеральный Закон № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который внес существенные изменения в области регулирования строительной деятельности. За основу принята модель совместного государственного и общественно-профессионального сорегулирования. При этом сохранение за государством важнейших регулятивных и надзорных функций в сочетании с дополнительными механизмами саморегулирования (допуск на строительный рынок, обязательное страхование и т. д.) гарантируют последовательность и контролируемость перехода строительного комплекса к саморегулированию. В текст Градостроительного кодекса РФ введены положения о саморегулируемых организациях как о полноценном субъекте градостроительных отношений с отдельными полномочиями по осуществлению регулирования профессиональной деятельности основных ее участников.

Цель всех нововведений: усилить ответственность строительных компаний за причинение вреда жизни или здоровью людей и ущерба вследствие недостатков работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, а так же повысить ответственность строительного сообщества за качество выполняемых им работ, предоставляемых услуг. Государство предоставляет профессиональному сообществу возможность самому, на базе тех показателей и критериев, которые установлены поправками в Градостроительный кодекс, определять, соответствует ли та или иная строительная компания, которая хочет работать на рынке, принятым сообществом правилам и стандартам.